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新华网评:用制度建设保障对腐败的零容忍

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        近日,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话时指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务;要强化反腐败体制机制创新和制度保障,保持惩治腐败高压态势,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

        腐败事关党和政府的形象,直接危害着党的战斗力和执政基础。十八大以来,新一届中央政府出台了一系列重要规定,坚决纠正“四风”,畅通人民群众举报和监督渠道,严肃查处违犯“八项规定”的行为,查办了一批大案要案,众多“老虎”“苍蝇”被拉下马,为他们的贪腐行为付出了沉重的代价。一系列反腐倡廉工作的开展和成绩的取得,切实让广大干部群众感受到了反腐败的高压态势,振奋了党心民心。习近平总书记此次强调以深化改革完善反腐体制机制、对腐败现象零容忍,更是发出了反腐败的最强音。

        反腐要抓制度配套,解决好“无制度可依”的问题。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,依靠改革体制、优化机制、完善制度来防患于未然,是反腐的主要努力方向。制度的笼子要想真正关得住、管得住权力,就必须做得更加铁硬、更为密实。加强顶层设计、推进反腐制度创新,就要全面深化包括经济体制、行政体制、干部人事制度和司法体制在内的各方面体制改革创新,使制度建设做到配套完整,发挥整体合力。真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物,努力做到从源头上预防和治理腐败。

        反腐要抓落实执行,解决好“有制度不用”的问题。制度的效用和生命取决于制度的执行落实。抓好制度的贯彻落实,既是制度建设的根本要求,也是检验制度建设成效的重要标准。一些腐败问题频频在某些领域发生,并不是没有制度,往往是这些制度执行的力度不够,在实践中落了空。大量事实表明,我们要重视制定反腐倡廉制度,更要在狠抓制度落实上下功夫。要完善制度的可操作性,尽量消除制度执行过程中的“弹性空间”和“灰色地带”,努力健全制度执行的工作机制,避免制度在执行中走样,维护制度的权威性和严肃性。

        反腐要抓监督检查,解决好“违制度必究”的问题。民主是腐败的天敌,反腐败的深厚力量植根于广大人民群众之中。正如1945年毛泽东在回答黄炎培关于如何跳出“历史周期律”的提问时所说:只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。多年的实践告诉我们,只有依靠人民群众的支持和参与,反腐倡廉工作才能持续健康发展。最近查处的部分大案,最初的线索也来自网络举报;中央开设网络反腐举报平台,既是为了鼓励人民群众依法如实举报各种违纪违法行为,也警示每一个干部“手莫伸,伸手必被捉”。

        新形势下的反腐败工作,既要依靠相关的政府工作部门,开展常规巡视监查;也要使各种形式的群众监督、舆论监督常态化、规范化,借助日益发达和完善的网络平台,使其成为专业反腐机构的有力支撑。只有多管齐下,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,彻底铲除滋生腐败的土壤,反腐败才能真正取得人民群众满意的进展和成效。

 

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