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把村级“微权力”关进制度的笼子 兰溪积极探索“一肩挑”后村级组织运行机制

  记者 徐桢瑾 通讯员 钟公明

  本网讯 这些天,兰溪市上华街道上华村的美丽乡村建设、自来水工程、道路拓宽改造等多项村级重点工程都在如火如荼建设中。正因村级重点工程较多,工程项目建设管理成了新一届村两委班子的一项重点工作。

  “我们村项目多、责任大,如果缺少制度约束、规范,很容易触碰到违纪违法的红线。”上华村党支部书记、村委会主任李锡根告诉记者,《兰溪市村社工作“十必须”制度(试行)》的出台则有效地破解了这一棘手的难题。“现在有了这份‘十必须’制度,哪些事情能做,哪些事情不能做,具体应该怎么做,里面都有章可循,我们干事创业也能更大胆、更放心了。”

  作为金华市村社组织换届选举试点单位,9月9日,上华街道圆满完成村社组织换届选举工作,全面实现村级组织书记、主任“一肩挑”。与此同时,随着“一肩挑”的全面推行,如何适应换届新形势完善村社治理体系,加强对权力运行的制约和监督,也成了基层治理亟须破解的难题。

  为此,兰溪深化“后陈经验”,制定出台《村社工作“十必须”制度(试行)》,进一步加强“一肩挑”后全方位监督管理,健全村社组织运行机制。其中,“十必须”制度内容涵盖了党的全面领导、村社议事规则、村级集体资金管理、农户建房管理、民生事项代办等大大小小村社工作,并建立了镇村两级联动监督六项制度,制定了村级监督“七个一”工作载体和“三个模板”,让“十必须”制度具有较强的可操作性。

  上华街道纪工委副书记徐璐告诉记者:“‘十必须’制度的出台,明确了清廉村居建设的‘路线图’,使村干部对‘三重一大’、村风民风等有了更深刻、更清晰的认识,有助于各村在‘一肩挑’情况下,更好地制约和监督村级权力运行。”

  据了解,“十必须”制度还明确了“三资”智慧监管平台的运用,将每笔资产、资金、资源变动情况录入系统平台,形成全覆盖数据库,并通过手机和电脑实时监管,以科技手段堵上了“小微权利”腐败的漏洞,严格了村级集体资产资源管理,实现村级事务的精密智控。

  全面推行“一肩挑”,是农村基层治理体系的一次深刻调整和变革。兰溪市纪委相关负责人表示:“《兰溪市村社工作‘十必须’制度》在激发村社干部干事创业热情的同时,也把权力关进制度的笼子里,是对新时代‘后陈经验’和‘一肩挑’后村级组织运行机制的有益探索。”


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